皇帝也不再直接参与政事，只代表国家祭祀天地祖宗，接见外国使者君主，奖赏有功臣民。
从现在开始，国家由大家选举出来的首辅次铺治理了。内阁是大明的政策执行机构，内阁的首辅次铺，必须由元老议政院提名。要求是必须当过地方县令，走过地方各级，或者从百户做起的军人，在地方政务历练三年，最终去职军权的军人，以保证有充分的地方执政经验。同时年纪必须满四十周岁，不超过六十周岁。如此，不但保证了没有年轻人的操切，有不因老迈而保守昏聩年富力强。
保证了这些之后，由皇上认可，皇上的认可是为了保证皇上的荣耀，又制衡元老议政院。
皇上可有三次反驳，再三次不能反驳成功，就必须遵从元老议政院的决断，再由大明三品以上的官员投票决定。
阁臣由首辅和次辅推选，再上交元老议政院评定，举手表决后才能施行。
首辅任期一届五年，可以连任三届，这样可以保证他推行的政策的连续性，不至于出现人亡政息。但三届候必须下台不得连任，这又保证了不因个人威信而出现权臣，不出现政久弊生。
他们干的好，大家让他干满十年。干的不好，直接将他弹劾下去，元老议政院再提名一个，再选一个就是了。皇上，基本算是一个看客。
但现在没皇帝不行，大家几千年的观念习惯在那里呢。没皇帝了，大家心中就感觉不安了，还是有一个在，比较让人心中踏实不是，虽然那不过是个名义上的。只要大家每年在皇帝的生日的时候，享受天假日，享受一个名正言顺喝一顿的节日就够了。
但这样的改革，就再也没人红着眼睛盯着那个皇位了，也就再也没有野心家行改朝换代的战乱痛苦，争夺皇位的自相残杀，将不再在中原大地上重复上演了，这才是根本。
想要执掌这个大明，实现你的野心，行啊，只要你好好的干，满足条件了你就能上去过把瘾，还干什么造反啊。
即便造反，其实也简单了，只要你有能力发动一场政变，将现任的首辅干倒就成了。发动政变好啊，成本小，危害小，然后就看你干的好坏了。干的不好，对不起，你白折腾了，因为还有一个皇帝的罢免跟着呢。玩也是白玩。
接着，新皇上的圣旨再次颁了一个让全天下奔走相告的特殊的条例。让所有天下皇家血脉的子孙，感激涕零的决断。再得到一次补偿之后，皇家宗室，凤子龙孙，都彻底变为庶民，废除对他们所有的约束，可以参与这个社会上的任何竞争谋生了。你可以考官，你可以带兵征战，你可以经商，你更可以务农，反正你和百姓一样奋斗，你可以达到除了皇帝以外任何目标。坐上首辅也不是问题。
后来大明的内阁首辅就从皇室中出了五个，而且做的非常好。
天下爵位为六等，王公候伯子男，但都是虚衔空壳，但非战功或治政优异者不可得。由元老议政院评定推举，由皇上赏赐。没有封地，没有俸禄，没有待遇，没有特权。除了一年一度皇上赏赐宴席之外，你什么也没有。
重建京营，但是定额只有一万，由皇室出资自己豢养，称为皇家仪仗队，由勋贵和朝臣子弟荣任。这支军队不参与实战，只负责保护皇室安全，以及出行仪仗。
皇室内帑与外朝彻底分开，每年国家由国库拨付二百万皇室赡养费用，此为定制，永世不得更改。而皇室的各个股份投资，原先的家产，以及收入，国家也不得再与觊觎。
国库没钱，想向皇上内帑伸手，那叫借。皇上借你，那是人情，不借你你也没辙。皇上收你利息，你也得挺着。
结果就有了后来一次皇上带着皇后堵着内阁大门撒泼耍赖讨债，最终将国家告上三法司法庭的事。没办法，最终朝廷不得不从银行贷款还债的事情出现。
但那时候，已经没有人指责皇帝的薄情寡义，反倒认为这样是理所当然。
官员的任免，由御史台考核，六科给事中评定，最终交给吏部举手表决通过。但三品以上，还必须交给内阁和元老议政院再次审核，最终举手表决通过。最终由皇上签署任免令，当然，这仅仅在说明，你是大明的官员，是大明皇帝的臣子。
而元老议政院和内阁的制度也有所改变。
元老议政院，是大明执政两驾马车之一，他是由退休致仕的国朝重臣以及勋贵公侯组成，由公推的德高望重宿老院长主持，第一届院长是德高望重的孙承宗。他主要的职责是监督内阁的运作。审核内阁提交新的政策的制定，弹劾罢免内阁成员。记住，这里只指弹劾罢免内阁成员，而不得干涉朝廷其他官员。其实就是给内阁拴上笼头，使得内阁不能胡作非为。
同时，一旦出现战争，元老院立刻转型为参谋部，让宿老发挥人老成精的特长，制定战略计划，行驶对带兵大将和兵部的监督，协调工部后勤的调配。
以上都是以精英推选而不是天下普选。这倒不是毛文龙改革不彻底，而是毛文龙依旧当时的国情，和后世的普选弊端，再大家吵架几天之后决定的。
一旦施行普选，一来民智未开，根本施行不了，二来的确是耽误功夫浪费精力。一个首辅或者是元老议政院的院长，为了上任，就要拿出一年的时间来向全国的老百姓宣传造势，然后为了保住位置，还要拿出功夫继续宣传自己。等下一届开始选举，就又要开始循环这样的操作。如此这个首辅不用做正事了，就整日为自己的事情忙吧。
皇上可以封驳提名，但只能有三次这样特权。皇帝有豁免权，即便是罪大恶极的，也必须执行。但每年只有一次（朱慈育在位其间，没有一次动用这些权利）
宣布朝廷以后政令依旧以皇帝圣旨为正名，但必须通过元老议政院，内阁署理才成为大明正式的政令，缺一皆为废纸。
撤销大帅总兵官永久带兵的权利。师以上的将军随时轮换绝不专属。
兵权交还给兵部，只有战争出现，由兵部指定任免将帅。
为了杜绝兵将不知的弊端，兵部分作两个部门，一个是后勤部门，一个是训练部门，，全天下的部队后勤都归兵部后勤司管理。队伍的后勤官员不归本支队伍主官管辖。
而天下士兵的训练全部统一，不再各行其是。
兵部尚书不再由文官担当，必须以武将为本。
罢免毛文龙原先一切职务，包括东江镇总兵官，以大明辽王任兵部尚书，掌管天下一切兵马。
明确规定，为了监督他主导的国策不在出现反复，毛文龙的兵部尚书职务为终身制，以后其他任何人不得执行。
也就是说，毛文龙就是看着大家，好好的贯彻这些政策制度，谁敢捣蛋，毛文龙有权灭了他。
至于他要捣蛋，谁灭了他，这个没说。
而又一道圣旨明确的规定了毛文龙和他的军队的责任为了维护新政的稳定，原东江镇撤销，原复辽军已经完成了他的使命而撤销。
将大明划分十个军区，派驻原复辽军分别组扎。
卢象升，朝鲜总督。辖区朝鲜。
刘兴贤，东北总督。辖区辽东外原蒙东，到白令海峡，到北——之极地。
毛承勇，蒙古总督。辖区中蒙西蒙。
毛承禄，西北总督。辖区青海西藏西域。
毛仲明。山陕四川总督。
洪承畴，西南总督，辖区江浙江西福建云贵。
张盘，中原总督，辖区河南河北安徽山东。
张盘。直隶总督。
刘兴基。辽东总督。
张之及。京师戍卫。
毛学礼，大明水师总提督。
郑宏达，天津府尹，马维忠，内阁次辅兼任顺天府尹。
范文杰，南京府尹。
这些人因功而升，但也明确但告诉天下，毛文龙推行的新政，就在毛文龙集团但掌控之下，谁有意见，谁反对，请你站出来走两步。
而广大的中原外收复的和扩展的地区，则设立十个大区，由朝廷派兵驻守，一旦出现叛乱，则兵部可调动全国之兵出征剿灭。
在强势的毛文龙推动下，五十万大军虎视眈眈的看管下，大明的政府架构完善过度之。
天下形势焕然一新，全天下的百姓看到大明真正的中兴，并为屹立世界而大步前进。
毛文龙在八十高龄的时候，在经过二十年的看守之后，大明再也不会反复，才辞去所有职务，开始专心致志的带着一把小锄头，到各地掩埋瓷器去了，最终在一次掩埋的时候，不小心闪了老腰，从此一病不起，在留下一句“我完成了我的使命，我改变了大汉民族的命运。”的自夸样式的遗言后撒手人寰。
随着他的离世，按照他的当初的规划，将全天下的毛家军，改名护国军，他的爱将儿子们全部退出历史舞台，泯灭了毛文龙在大明的一切痕迹。