李重业经过慎重的考虑后，又召集大臣们商议了一下，最终也决定册封凯撒为波斯国王，其实这也只是个名号，对凯撒根本没有任何约束力，而凯撒需要的也只是这个名号，然后打着这个名号与大唐做交易。
大唐也同样需要波斯，毕竟丝绸之路本来就要经过波斯，有了凯撒的协助，日后这条商路也会更加的安全，所以双方的合作还是很有必要的。
也正是在这种情况下，册封凯撒的诏书也很快下达，并且李重业还派出一支使团出使波斯，甚至有可能的话，他还希望使团能借道波斯到达东罗马帝国，毕竟那边也是大唐商品的重要出口地。
不过在使团出发之时，不少消息灵通的商人也组织了商队，打算跟在使团的身后前去波斯，毕竟丝绸之路上可十分的危险，而使团却有军队保护，一般也没有人敢招惹，商队跟在后面也更安全一些。
张纵也给凯撒写了一封亲笔信，信上交待了一些使团的事情，另外还介绍了一下大唐最近的情况，最后他还询问起泥涅师的后事，不过据凯撒信上说，泥涅师死前的遗愿是葬在波斯故土，所以张纵想要祭拜一下对方都做不到。
使团离开洛阳时，声势也十分的浩大，其实整个使团的人并不是很多，加上护卫也不过几百人，但后面跟着的商队却实在太多了，毕竟所有人都想趁着这个机会捞一把，别的不说，跟着使团到了波斯，肯定会受到一定的优待，另外如果使团能去东罗马帝国，那他们手中的货物就能再翻上好多倍。
也正是因为商队太多了，所以使团离开时，光是送行的队伍就排出将近十里地去，道路上全都是互相告别的人群，官道两侧的柳树都快被人折成光杆了。
庞大的使团队伍离开了，洛阳城也恢复了往日的宁静，说宁静也不是很正确，毕竟洛阳城是大唐的都城，这里每天都会有无数的事情上演，有些是明面上的，有些则不为人所知。
不过无论洛阳城发生再多的事情，都逃不过飞奴司的眼线，这支直接隶属于皇帝的情报组织，无时无刻都在运转之中，也正是通过他们，身在深宫中的皇帝才能掌握外界的动向。
张纵曾经掌管过飞奴司一段时间，但后来李重业慢慢的接管了政务后，再加上张纵又辞掉了门下侍郎的官职，所以也就把飞奴司交还给李重业，虽然李重业几次挽留，想要让张纵替他掌管飞奴司，但张纵却还是坚定的拒绝了。
其实张纵对飞奴司还是很感兴趣的，毕竟掌握了这个组织，就能打听到许多别人不知道的情报，而这些情报无疑能够给人带来很大的便利。
但是飞奴司这种情报组织掌握在私人手中也极其的危险，如果有人利用它去满足自己的私欲，那也将是一场灾难，而且国家也绝不会容忍别人掌握这种权力，哪怕张纵现在极受李重业的信任，但他却还是不敢冒险。
不过今天张纵却特意进宫，并且主动与李重业聊起飞奴司的事，因为通过他之前对飞奴司的了解，发现飞奴司其实已经出现了一些问题，也到了必须要进行一番变革的时候了。
“改革飞奴司？可是我感觉飞奴司用起来挺顺手的，为何先生要对它改革？”李重业听到张纵的来意后，也露出惊讶的表情问道。
“陛下若仅仅只是将飞奴司做为一个私人情报机构，当然是没有问题，但它的作用远不止如此，如果陛下想要发挥出飞奴司的全部能力，那么飞奴司就不得不变！”张纵却是用一种十分郑重的语气回答道。
“远不止如此？”李重业闻言也露出惊讶的表情，飞奴司很重要，这点他比任何人都清楚，但他也一直把飞奴司当做是自己的眼睛和耳朵，偶尔也会让它充当一下自己的手脚，但也仅仅如此而已。
“不错，除了搜集情报外，飞奴司能做的还有许多，比如颠覆、暗杀、骚乱等等”
张纵说着就把后世情报组织的一些功用讲解了一遍，结果李重业听后也是目瞪口呆，他完全没想过飞奴司竟然还能做这些事，虽然这些事全都十分的不光彩，但飞奴司本来就不是一个光明正大的机构，它的存在就是为了做一些朝廷不能在明面上做的事。
另外以前飞奴司的手段也太过简单粗暴，对敌国的渗透也不强，因为飞奴司的主要力量还