张峰知道丽华市附近有一座天云山和一个丽园湖，风景不错，由于没有开发，还处于原生态的样子。
天云山所在的金温县、丽园湖所在的丽元县，由于缺乏资金，开发事宜一直搁置着。
现在俞东俊成了市长，进行各个副市长分工时，让常务副市长张峰分管了财政局、信息工业局、商务局、市场监督管理局、旅游局等部门。
张峰认真分析了丽华市的特色、优势、劣势与不足，觉得应该大力发展旅游业。
首先可以从开发天云山和丽园湖着手。
现在既然打算开发天云山，那么就需要带人去现场进行考察，然后进行规划、进行经费预算等。
张峰从丽华市旅游局抽调来二女一男三个年轻人，分别是吉艳萍、唐巧和王洪明。
为了安全起见，张峰带上了沈约，快到达天云山时，金温县长苏静和县旅游局办公室主任陈曦已经等在入口处。
金温县旅游局由于没有旅游项目，是个非常清闲的部门，为此都是快退休的人来这里过渡一下，混个级别好退休，除了个别年轻的科员外，在整个局里上班的人年龄都比较大，让他们来登山考察，肯定吃不消，想来想去，只能派出相对年轻的办公室主任进行陪同。
站在入口处看着天云山，只见千峰竞秀、林海莽莽、山花烂漫，景色奇、秀、险。
大家一起进入，吉艳萍、唐巧、王洪明三人负责拍照，由于没有得到开发，进山的道路是原先山民开辟出来的羊肠小道。由于人烟稀少，小道时不时会被茂盛的杂草所掩盖。
沈约用柴刀负责开道。一路走来，有瀑布、小溪、水潭、各种野花、形态各异的树木，真是一步一景，让人的眼睛看不过来，况且这里空气清新、让人神清气爽。
沈约负责安保工作，为了防止迷路，事先做过功课，于是大家很顺利地来到最高峰——天云峰。
天云峰巍峨峻峭、气势恢弘，旁边有数以百计的大小山峰参差簇拥。
大家站在峰顶最高处，看着云海和群山，有种博大和唯我独尊的感觉。
丽华市有句俗话“海到尽头天是岸、山登绝顶我为峰”，在这里，张峰完全体会到了这样的心境和意境！
张峰此次的主要目的是来天云山现场感受一下，考虑是否值得进行开发。毕竟坐在办公室里听汇报、看地图与现场查看的感觉是不一样的。
看着时间已近下午，大家吃了带来的干粮，补充体力后，便决定下山。
沈约照例带头走在最前面，吉艳萍、唐巧、王洪明三人继续拍照，金温县旅游局办公室主任陈曦则成了苦力，负责背着县长苏静采集的一些好看的野花和石头。
苏静和张峰边走边谈。
张峰说道“天云山如此好的风景闲置着，真是浪费了。”
苏静有些无奈地回应道“大家都知道这里风景好，但县里没有钱用于开发，再说从丽华市到这里的道路没有修建好，自驾游和旅游大巴进来都有些困难。”
张峰感慨道“要想富、先修路，这句话是真理。我从丽华市区过来，到这里用了一个多小时。我问过司机陈生，他说如果道路修好，半个小时就足够了。”
“丽华市的财政收入，只能保证日常基本开支，根本没有钱可以用来开发天云山。”
“我只能去省里想想办法，争取一批开发资金；再让丽华市出一部分钱，用于修路。”
“另外，我想引入民间资本参与天云山开发。对于门票收入、景区购物场馆租金收入等，进行三家分成。”
“金温县拿三成、丽华市拿二成，五成给这家民营公司，毕竟这家公司要回收投入的资金、维护景区设施等。”
说实话，金温县什么也不用投入，就能坐等收益的分成，苏静当然开心了，这等于是给金温县送钱。
二人一边走一边指着沿路风景指指点点，不知不觉中落后于其它人。
沈约负责带路，他总觉得所有人都会跟上。吉艳萍、唐巧、王洪明三人只顾着拍照，也没有多在意张峰和苏静是否掉队。
陈曦人到中年，又背着重物，看到张峰与苏静在商量工作，他也不便跟在身边听，同时他想尽快走到入口处，放下背包里的这些石头，便紧跟着沈约往前走。
开始的时候，张峰和苏静还可以看到前面走的人。
走了一段路后，张峰发现根本看不到沈约等人，他便知道知道自己和苏静只顾讲话和看风景，走错了分叉口，现在迷路了。
不能再继续往前走了，也不能往后退，可能会越走越远，主要是张峰和苏静二人都是路痴，根本分不清东南西北。
幸好这里还有手机信号，于是张峰打电话给沈约。
不愧是特种部队出来的人，沈约根据张峰发来的图片，便能大致判断出张峰所在的位置，毕竟他们偏离原先的路线不是很远，沈约又注重观察周围的景色。
听说沈约在二十分钟内可以找到这里，张峰和苏静便放下心来，耐心在原地进行等待。
本来的话，二人边走边说，倒也没有觉得什么，现在突然停了下来，倒一时无话可说了。
此时天气已经转暖，张峰看着一路走来，由于运动面若桃花红的苏静，便一把抱住。
刚开始，苏静有所抗拒，但面对如此美景，她也有所心动，于是就来一场天地间的亲密运动。
回到丽华市，张峰提出天云山风景区由天云山森林公园、购物广场、天云山酒店三部分组成，并指示丽华市旅游局进行方案的完善。
丽华市旅游局有这方面的专业人士，根据张峰的指示，在吉艳萍、唐巧、王洪明三人的带领下，在金温县旅游局的配合下，对天云山的地形、地质以及各类景观区域的分布作了详细的调查，并提出了具体的选址、设施的意见和建议。
反正又不是由旅游局出钱，但他们知道，若是天云山风景区建成，肯定少不了旅游局的好处，于是就往高档、精致的方向上靠拢。
经过半个月的努力，丽华市旅游局向张峰提交了一份厚实的调研报告和建设方案。
张峰仔细阅读后，决定提交常委会进行讨论。