作坊也就是小型加工厂的数量，已经达到了一个非常可观的数目，给社会生产了无数物品。同时，也给朝廷带来了，非常可观的税收。作坊的诞生，使老百姓从全农，逐渐转变为半农半工，在有些地区，已经大批量地出现了，全工农民。农民从开始闲时，赚点零花钱，到现在的养家糊口，这代表着社会性质的改变。
作坊主，也就是资本家，他们天性只追本逐利，开一个作坊，绝对不是在建立一个慈善机构。也许，开始的时候，各种条件，对工人都非常有利。随着时间的推移，各种意外的发生，作坊主将暴露出资本家的天性。第一个就是，想方设法，减少或者不付工钱。第二个就是，增加劳动强度。比如说，开始一天五个时辰，在时间推移下，会变成五个半、六个。第三，现在女性的工资是男性的一半，故而大量雇佣女性，不管这个工作适合不适合女性。第四，在工人因工受伤下，作坊主将不会出现任何补偿。第五，工人的安全能否得到保障。
蓝闹想了很多，可是发现现在自己能做的事情很少。别说什么五险一金，就连最低工资标准都无法定下。蓝闹想了很久，最先要保障的是，工人的生命权和生存权。生命权指：有权拒绝，对生命有危险的工作。生存权是指：在全职工人在失去这份工作，就无法生存时，作坊主不得以此威胁。用后世的话理解为，无故开除工人，赔偿工人三个月的工资。
三个臭皮匠顶个诸葛亮，所以蓝闹将自己拟定的方案，交给内阁执行。凭自己对内阁三杨的了解，他们肯定会在上面逐条分析和推敲，同时会提出自己的见解。如果有矛盾，他们必定亲自前来询问，就因为这样所以蓝闹重用三杨。
五天后，内阁三杨齐齐到来。杨士奇手里握着蓝闹那份，杨溥和杨荣手中各自一份。
“微臣惭愧啊！”
三人进门后，在蓝闹面前下跪，不容蓝闹问什么缘由。
“三位先生，何出此礼？”蓝闹感觉下来，将他们扶起。因为，蓝闹在刚登太子之位时，就跟他们有过君子协定，非君臣之仪时，不用下跪。
“唐太宗李世民曾经说过：水能载舟,亦能覆舟。他也只是学学魏征，嘴上说说罢了。而今太子殿下，竟然首先想到时，天下最底层老百姓的切身利益，这才是真真明白，水能载舟,亦能覆舟。天下可兴也！”杨士奇不肯起来，就跪在地上说道。
“我有那么好吗？”蓝闹都感觉得有点不好意思了。
“不以物喜，不以己悲。居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶？其必曰：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐欤！若范文正得知，华夏大地出此明君，必定含笑九泉！”杨溥说到最后，直接跪拜。
“勉仁（杨荣字勉仁），高帽已经两顶了，不差你这一顶！”蓝闹笑着回到自己的位置，也不再扶他们起来了。
“微臣不敢。微臣三人是太子殿下，从翰林编修，提拔至内阁，虽无宰相之名，却行宰相之权。上要对得起皇恩，下要对得起百姓。自从太子改革之时起，作坊数量每日剧增，作坊工人，随之增加。五天前，我们得太子令，才关注天下作坊之事。调查后才发现，作坊工人的实际情况，正如太子所说，作坊主招收工人不是在做慈善，而是为了银子。怎么能够赚取银子，他们就怎么做。”杨荣被蓝闹一句三顶帽子，将到了嘴边的话给堵了回去。
“好了，你们三起来说话。来我这里，到底什么事情？”蓝闹知道他们有话要说，至于说什么不知道。
“太子殿下在上面所列的事情，在我们调查后，这样的问题真实存在。不少奸诈作坊主，欺骗工人，不付工钱。结果，那些工人只能带着满肚子的怒气回家。因此，我们按照太子提议，完整朝廷律法，保证工人的权利。只是，我们还增加了十八条，其中有约束工人的，加了十二条，约束作坊主的有六。最后完整的工人权利保障法，一共四十三条，其中保障工人权利的有十二天，约束工人的有十条。另外，约束作坊主的有十二条，保障作坊主的有九条。”杨士奇说完后，身边的两位，将自己手中的东西递上。
“我来看看，你们拟定的内容。”蓝闹笑眯眯地接过来。
杨荣递过的是约束条例，杨溥递上的是保障条例。蓝闹开一一过目。
好家伙，能人就是能人，他们拟定的内容，真的是滴水不漏，那些详细的内容，蓝闹以后世的记忆，都想不到。
“很好，很好。你们这份东西，给了我一个大大的惊喜。我只考虑到，工人的权利保障，并没有想到对他们的约束。你们做得对，事都是双面的，工人既然有保障，也要有约束。作坊主有约束，也要有保障。”蓝闹真的佩服他们三，在短短的五天时间内，就搞得怎么清楚，如果说没有准备，蓝闹是不信的，看来他们也知道商业的意义了，在朝堂上关注作坊的生存情况。
“太子殿下，那我们就以此为本，公告天下。”杨士奇问道。
“好，就此办。”
“太子殿下，这是我们拟定，执行保障条例的人选！”杨士奇地上一份名单。
“不是说了吗？人员你们定，你们派！”
“太子殿下，我们内阁三人，应该是辅助太子打理朝政，而不是替太子殿下决策事宜！这是逾越。”杨士奇再次开口。
“你们想多了，既然是我交代的事情，你们就办。我没有交代的事情，你们可以问，但不得干预。比如，人口税！懂吗？”君是君，臣是臣，蓝闹分得清清楚楚。
“臣明白！”
“臣明白！”
“臣明白！”
“说说看，你们拟定了谁？”
“实行条例，必然会跟作坊主有所冲突，根据我们调查，现在的作坊主，身后都是有着官员影子在。所以我们得派一个，刚正不阿之人，敢于虎口拔牙之人。同时，对付作坊主，还要十凭十据，所以还得有头脑之人，周志新可当此任。”
“周志新现在何职？”蓝闹想起此人了。
“广州巡抚苗国安东窗事发后出逃，周志新在广州暂替巡抚之职。因朝局变化，一直没有召回另用。”
蓝闹想起来了，让周志新去查倭寇勾结的事情，结果查到广州巡抚苗国安身上，结果他跑了。就让周志新暂替广州巡抚，结果瓦剌和鞑靼打进来了，然后自己成太子了，就把他给忘记了。
“内阁听旨，着周新为工商监察长，官衔正二品。依法查处一切工商不法之事。”蓝闹突然认真宣旨。
“臣等拟旨！”太子是无权下旨，可蓝闹除外。其实是，蓝闹跟自己老爹早就商量好的，朝廷政策旨意，皆通过内阁拟旨，备案才算有效。皇家后宫旨意，各管各的，各负各的。比如，蓝闹要打赏，国库出银子，那么必须由内阁拟旨，备案。如果是蓝闹自己出银子，那就不管内阁，皇帝也一样。只是皇帝没银子，很多时候，通过太监，让蓝闹掏银子。
“另外，传我口谕，工商监察长，不受任何部门管理，有直接汇报权力，任何人不得阻拦。”
“是！”
“太子殿下，工商监察长乃是一个新的职位，配套官员怎么安排？”
“这个你们看着办，我要的是结果，一个有效的结果。”蓝闹又开始做甩手掌柜了。
“我明白了！”
“三位先生，这件事情结束后，给我调查一下。一对夫妻，养育两个子女，需要多少地，才可以让他们，每天两顿都吃上干饭！”蓝闹提出了一个问题。
杨士奇盯着蓝闹看了小一会后，才应答到：“是！”
三人走出房门。
“士奇，太子殿下最后的问题是什么意思？”杨荣追问到。
“什么意思不清楚，我听到了两个字，最后的两个字，干饭！”杨士奇回答到。
“不是，每天两顿都吃上干饭！”杨溥满上杨士奇的话。
“历朝历代一来，出来没有听说过，种地的农民，每天两顿都吃上干饭的。”
“是啊！青黄不接的时候，吃糠喝粥，那是常态啊！”
“一对夫妻，养育两个子女，需要多少地，才可以让他们，每天两顿都吃上干饭！太子的问题是，需要多少地，才能做到，每天两顿都吃上干饭！”杨士奇转过头来，看着他们两个继续说到：“问题是在于地，而不是干饭！”
“听说，太子收购了那些藩王出海前的土地，难道他想？”
“这？”
“好了，太子殿下说了，没有吩咐的事情，可以问，但是不要干预。既然，他吩咐了事情，我们就得去做，而且做全了。”杨士奇定论了。