“诸位，这是王诚推荐的那些人，上书的建议。”杨士奇将自己过目后的信件,递给内阁几位。
“我看看！”杨溥首先伸手，接过一封，其他的两位，也各自接过一封。
“他们的建议不错，我看是可行之计，只不过从哪里着手呢！”杨溥看完后，首先开口。
“换证，这个叫做杜军的人，他的建议，更换新的营业执照。并且将税收跟营业执照直接关联上，并且每年都要审核一次。其中审核范围，就包含税收。”杨荣也看完了，提出杜军的建议。
“我这里有一个建议，就是从煤入手。现在的作坊，几乎都用蒸汽机来运作，而蒸汽机就需要大量的煤。同时，他建议煤矿的运作，应该朝廷收回。”黄观也提出意见。
“煤矿的确是朝廷控制的，只是控制并不严格，特别是那些露天煤矿，很多人私下开采。”杨士奇是知道这些情况。
“对煤这一块，可以给国库增收很多。我们应该对现有的煤矿，进行改制，交由当地官府管理。我们现在的当务之急是，怎么样才能有效地调查作坊和店铺。我看，这个可以跟周志新合作，首先是调查现成的营业执照数量。然后，我们根据地址，走访摸排一边。这个任务，就交给周志新，他有这个义务。”杨士奇开始做出决断了。
“我想周志新还需要刑部的人配合，在关闭作坊和查封店铺的时候，肯定会有冲突，我们也可以因此定罪，给予那些人处罚。”杨荣附加意见。
“有老实人，那么就有不老实的，所以刑部的律法，也要跟上，给他定罪，我们必须要拿出依据！”杨溥想起蓝闹曾经说过的话，一个人是否有罪，要用依据。
“依据是什么？”黄观问了一句。
“依旧就是律法，也就是说，我们首先要有关于税收的律法。”杨荣开口道。
“有吗？”黄观反问一句。
“有是有，殿下已经提醒我们，现在的律法已经过时了，也就是因为现在的律法，导致税收无法全部收上来。”杨士奇道出朝廷最大的问题。
“想要制定律法，我们就要清楚社会上，有多少种商品，并且将商品进行分类，然后制定相应的税率。只有制定税率之后，我们才有依据收税。”杨溥提出想法。
“事情是这样子做，可我们第一件事情，要做什么？”黄观问到。
“我认为，我们还是去咨询一下殿下，让他给我们指点指点。”杨荣开口了。
“嗯，我们还是咨询一下殿下！”杨士奇也有此意。
“让殿下给我们指点迷津！”
“我也同意！”
“附议！”
四人齐齐出现在大殿之中。
“各位爱卿，有何事！”没等他们开口，蓝闹首先开口了。
“殿下，我们为了税收之事，想了很多，现在想殿下给我们指点迷津！”杨士奇坦荡地说到。
“你们在哪里出现了困惑！”蓝闹真的不信，他们能够全部搞定。
“是这样子的，朝廷收税，必须要有依据，那就是律法。在立法之前，我们要知道商品的种类，并且对其一一制定税率。现在，我们遇到的问题就是，如何才能知道，天下有多少商品。”杨士奇道出自己的无奈。
“我知道朝廷问题所在，最根本的问题就是，你们的意识问题。官商脱节了，官不知商，商不知官。杭州、苏州、金陵、扬州、宁波等地，云集了大量的商旅。你们要放下身段，去商贾直接接触。你们可以去向周志新取经，当初他是怎么做到的。”蓝闹知道，现在的商贾，绝大部分都是老实人，他们清楚现在商人的地位来之不易，他们不敢乱来。在周志新联络他们的时候，他们诚惶诚恐，现在证明周志新当时之举是对的。
“殿下，我们明白了！”杨溥最先反应过来，因为他想到年前的时候，蓝闹亲在聚贤楼说的那些话。
“我明白了，原来问题出在我们自己身上，是我们的思想禁锢了自己，潜意识中排挤商道，不肯了解商业。谢，殿下指点！”杨士奇恍然大悟道。
蓝闹笑了笑，自己可以大力推行商业化，可想要扭转那些读书人的意识，还真做不到。所以，只能绕一个大圈，让他们明白银子的作用。再以银子，迫使他们主动了解商业。现在，杨士奇等人，已经对商业起了兴趣。蓝闹要的就是，打消读书人对商业的鄙视，重新定义商业的地位。
元宵节，杨士奇等人，得到蓝闹的允许后，他们纷纷离开上海，千万杭州、苏州等地。到了地方后，大张旗鼓地邀请当地有名望的商贾，聚集一起，召开了一次座谈会。
士农工商，数千年来，商人乃是最低贱的职业，就算是现在银子当道，在那些商人的意识之中，还是以官家为首。当，杨士奇发出邀请时，他们各个以能收到邀请贴为荣。
周志新早就收到蓝闹的指示，他早早就准备好了，就等内阁上门了。
四月初八，杨士奇等人，终于将商部整合完毕，同时由蓝闹任命王诚为商部部长，管理天下税收问题。同时，在蓝闹的授意下，同时调整了周志新的职责，将营业执照颁发，移交至商部。此刻，周志新成为一个，独立的商业调查部门，只管查处。
六月十五，在大朝之中，杨士奇拿出了新编的税收法，由蓝闹签发，代表新的税收正式成立。王诚计算了过，到了年底，可以为国库增收两千三百多万两银子。杨士奇和内阁，看到这个账目后，明白自己等人辛辛苦苦了半年，也是值得的。
王诚官衔为商部尚书，乃是正二品官衔，其自己举荐的七位，每个人都获得相应的官职，都被委于重任，下派至地方坐镇，形成上下体系。
蓝闹在台州府最先实行，县长制度，将权力一层层下放，建立以乡为基本单位。这一措施，让朝廷获得了极大控制力，一个知县，一个知府，一个巡抚，他们想鱼肉百姓根本做不到。朝廷的政策，可以直达至乡里，其贯彻朝廷指示，有了极大的提升。
在台州府推行成功后，蓝闹将范围扩大至整个浙江省。短短的一年时间，整个浙江省出现了质的飞越。特别是，浙江农村地区，以村落为基础的作坊，出现了很多。
田里的受益，是有上限的，不管你付出多少，受益是不会增加的。同时，浙江七山二水一分，人均田地就相对稀少。现在，作坊的兴起，在实行乡制化后，在乡长和村长的带领下，不少村庄都办起作坊，提升额外的收入。
杨士奇和内阁，看到浙江巡抚送来的奏折后，欣喜若狂。都不用蓝闹提议，他们准备将江苏和广东，以及福建，进行乡制改革。期望着，能够复制出浙江的辉煌。
蓝闹带着杨溥坐了一次火车，此后对火车念念不忘。当杨士奇等人，明白火车在作用后。他们向蓝闹提出要求，要用国库建造铁路。结果，被蓝闹一句，国库没钱给顶了回去。
蓝闹虽然拒绝了内阁的要求，自己建设铁路毫不手软。为了铁路顺利建造，沈万三名下，增加了无数炼铁作坊。
蓝闹虽然已经对铁的炼治完全开放，可是民间作坊还是小打小闹。其一是没有技术，其二没有资金，其三对其销路没有信心。因此，沈万三只能完全接盘，由蓝闹技术，生产钢轨等配套设施。
蓝闹对铁路的要求就是，首先连通江苏和浙江各地，建成一个网状的铁路。然后，将铁路网向南发展，最后包含广东，所以对铁路的投入就是一个无底洞。这个工程，恐怕得用上，十年二十年时间。
蓝闹要填这个无底洞，就算将南洋加上身毒的收入，全都投入进去也不见得填得满。蓝闹开始思索，是时候将香烟引入了，以香烟的利润，撑起铁路的建设，应该不难。
“建红，你那五万两银子的香烟配额，卖的怎么样？”蓝闹先从建红这里下手。
“香烟真的赚钱，五万两银子的配额，除去各种开销之后，我能够赚到三百万两银子，六十倍的存利润。”建红也不瞒蓝闹，直说了。
“从船员偷偷带回香烟，到现在大家已经承认香烟了。根据南洋售卖的情况，逐渐提升。这说明，他们将香烟带回来的数量在提升。接下来我将制定香烟的标准，南洋的香烟将禁止在国内流通。同时，国内的开始售卖特制的香烟。在南洋，香烟已经出于饱和状态，是时候打开国内的市场了。”蓝闹知道，国内的市场，比南洋大好几倍，每年香烟带来的受益，据对不会低于五千万两银子。同时，过大烟草种植面积，增加制烟作坊，向奥斯曼帝国和欧洲流行，又是一个五千万两银子的收入。”蓝闹对建红也不隐瞒，直接道出自己的计划。
“殿下，我要景德镇官窑，向欧洲卖瓷器。”建红也有想法了。
“想清楚了，现在跟欧洲做生意，成本毕竟高。等我将苏伊士运河挖通了之后，就方便了。”
“先做吧！利润少一点就少一点！”
“保证皇室用度之后，剩下的由你负责。后宫嫔妃、太皇太后，还有皇后，都要参加分红，至于怎么分配，你拟定，我来决定。”蓝闹也不客气，等着坐享其成。
“好！”