十二月初，山东的事情，以几十颗脑袋的代价，算是告一段落，东北的酿酒作坊也被整顿的干干净净。
“士奇，区区五百万两银子，就将整个山东官场连锅端了，这叫朝廷怎么做？”蓝闹看着杨士奇，还有内阁开口问到。
“山东之事，乃是微臣的失察，我有错。”杨士奇也不解释，将责任认了下来。
“我不是说对错，而是朝廷要有对策，预防其他省份，发生类似的事情。”
“殿下，我看过卷宗，宋酒用的方法也不是什么特别高明。他在运酒之时，冒充巡抚和布政使的名号。因此，在山东境内畅通无阻。我建议，朝廷规定，在任官员不得参与做任何买卖。”杨士奇提出了相应建议。
“说到点子上了。内阁拟旨：在明年四月初一后，在任官员，不准做任何买卖，违者违者一律革职。”蓝闹毫不犹豫地下了旨意。
“遵旨！”杨溥记下了。
“商部发出通告，任何店铺贩卖来历不明商品时，直接查封店铺，经营者入狱五年，并且以得利的十倍罚款。”蓝闹再次下达旨意。
“遵旨！”王诚领旨道。
“杜军，你上书说行业不准抱团，这是为何？”蓝闹开口询问，再次事立下大功的杜军。
“启禀殿下，东北的每一个酿酒作坊，都存在多多少少的私卖酒行为，这是他们抱团的行为。如果，有一家作坊，没有私卖酒的话，私卖酒的潜规则，就会被人举报出来。酿酒作坊之间有潜规则，不难保证其他的作坊，没有潜规则。据我得知，东北的酿酒作坊之间有个组织，最初是为了探讨酿酒技术而建立的，到了现在成为一个私卖酒的交易渠道。”杜军说出他的想法。
“你的说的有道理，东北酿酒作坊，都是各自为政的话，私卖酒的行为，就会同行举报。酒业可以这样子，其他的行业也可以这样子。所以，商业行为必须要各自为政，倘若有作坊联合，视为非法，根据影响力从警告到查封一切。”蓝闹明白，行业的联合，会引起垄断，必须提前加以预防。
“殿下，这个具体怎么做啊？”杨荣等人，已经跟不上其思维了。
“杜军，你做的不错，现在任命你为，商部左侍郎，正三品。并且，由你牵头，组建一个特别部门。税务调查组，以秘密调查的方式，调查全国各个地方的税务情况。其人员，你自己挑选一部分，我也给你一部分，由你培训调查的内容和方式。”蓝闹开放了商业，要的结果就是税收。如果，没有税收的话，开放商业就没必要了。
“臣，领旨！”
山东官场一锅端，给其他省份敲响了警钟，同时也是对蓝闹的一个提醒。让蓝闹做好准备，资本这个只巨兽，随时会扑出来吞噬一切。
随着铁路的铺设，每天话费的银两都是一个天文数字。蓝闹为了银子问题，已经着手准备烟草，时间就定在清账那一天。
“参见殿下！”沈万三来了。
“赐坐！”
“谢殿下！”
“万三，我准备设立一个烟草专卖局！”蓝闹想了很久，烟草的税太高了，不能让他们自己来，否则分分钟出事情。
“请殿下明示！”
“首先，我将下达指令，不准私人种植烟草，所以控制了香烟的源头。于长海在南洋，已经种植了多年烟草，其种植技术和规模得到保障。由他制造香烟，成品运输回来。烟草专卖局，就设置在皇家制造局旁边。香烟的买卖，分为二级经营。烟草专卖局，只负责一级售卖。香烟走水路回来，将在舟山下货，二级经销商必须在烟草专卖局之中缴纳相应的银子，然后才去舟山提货。一级销售价格，跟南洋一样，二级乃至三级销售，就由他们自己决定。”蓝闹想了很久，发现自己根本无力控制最末端的销售，所以决定只能严格地控制源头销售即可。
“那税收呢？”沈万三问了一句。
“不收了，这个我自会跟内阁与杨士奇商量。”蓝闹准备，让朝廷参与铁路的建设。
“那我该做什么？”沈万三不明白蓝闹的意思。
“香烟的利润你是明白的，只要吸烟的人越多，那么银子就越多。一级售卖，由我的人负责。所以在二级售卖的人员，就由你来牵头。以省为单位，进行长期合作。”
“明白了！”
“香烟的事情，关系到我建设铁路的银子，让于长海看紧一点。”
“遵旨！”
南洋的香烟制度已经非常成熟了，随着船员的来往，香烟被带回来。从开始的小数，随着时间的推移，再加上蓝闹开通船班固定来往，有人就做起香烟买卖的生意。从南洋购买香烟回来，在内地销售，赚一个差价。这门生意，就在近一年内兴起。因此，蓝闹派人摸查过了，内地香烟的价格，要比南洋贵上两成，由于数量过少，卖的很好。可惜的是，香烟，只在江浙流通，烟民不过十万左右，比起南洋五百万差距不是一星半点。所以，蓝闹要让沈万三插手，大做香烟广告，推广香烟的消费。
通航十年（1414年）大年二十八，又是一年清账之际。杨士奇，还有内阁三人，都是勤政之人，七部所有的用度，都是依计划进行，更重要的是，没有天灾人祸，也没有边防军饷的需求，现在的朝廷一片祥和，也就是说国库有钱。
“启禀皇上，通航十年（1414年），国库盈余三千四百六十八万余两。其中，包括抄家山东各官员家财，以及店铺和酒铺的罚款，还有东北酿酒作坊的罚款，共计一千九百六十万余两！”杨士奇做最后的陈述。
“刨去罚款的数额，也就是说，国库盈余一千五百万两。各位卿家，为了建造铁路，我下令建造了八家冶炼作坊，明年三月份开始，就能出铁轨了，预计每个天能够生产六十里的铁轨。八家冶炼作坊，一共投资了一千八百万，生产六十里铁轨的费用是十三万两。我预计明年，建设铁路的开支，不会低于一亿两。”蓝闹当着众臣的面，给他们算了一笔账。
“殿下，这个的投入也太大了，吃得消吗！”杨士奇也不知道怎么回答了，因为蓝闹没有用一分国库的银子，也轮不到朝堂说话了。
“是啊！吃不消了，所以跟你们说这些事情。我记得，内阁提议，朝廷也参与铁路的事情，现在不是跟你们商量了吗？”蓝闹故意道。
“启禀殿下，今年的税收制度刚刚完成改革，其中税收很多没有收上来。从明年开始，朝廷将严格按照税收制度来，将比今年多出千万两。”王诚送上及时雨。
“殿下，今年盈余一千五百万两，明年税收增收一千万两，那么就有两千五百万两的数目了。我记得殿下说过，建设一里铁路，就要话费一万两银子。也就是说，明年朝廷有能力，建造两千五百里的铁路。微臣想说，朝廷也想参与建造铁路。”杨溥毫不犹豫地开口了。
“准！”蓝闹笑呵呵地答应了。
“还有七千五百万两银子的缺口，怎么办？”蓝闹继续问道。
朝堂一片鸦雀无声，他们不明白蓝闹到底是什么意思。在他们的想像之中，建造铁路又不是一朝一夕的事情，殿下何必急在一时呢！
“来人！”蓝闹知道他们没话可说的时候，就是自己出手的时候。
禁卫军，抬上来十个木箱。
“每人一条，发下去！”
“这是什么啊？”
“发东西了！”
“奇怪，这是？”
就连杨士奇，都明白殿下闹得是哪一出。
“是香烟！”
“是红烟，外面卖三两五钱银子一包，这一条要三十五两银子了！”当禁卫军打开箱子后，里面露出红色包装盒的香烟，也就是他们口中的红烟。
“没错，就是香烟。我送大家的，一人一条。现在，市场上买卖的香烟，都是来自南洋。从正月初一开始，我将设立烟草专门局，无限量香烟。杨士奇，你手中的那条香烟，外面卖三十两银子一条，可你知道生产它的成本是多少？”蓝闹开始布局了。
“殿下，这个微臣不知！”
“有谁知道其成本吗？”蓝闹继续环视其他人。
“都没人知道啊！那我就直说了，红烟在南洋其实只卖三十两银子，那些人带回来，就三十五两银子，赚个差价五两。其实，生产一条香烟的成本，不到一两银子。”
全场一片安静，他们敢想不敢说。
“我知道现在的你们，都在想一件事情，这也太黑了，整整三十倍暴利。没错，我要赚的就是暴利。当然，三两银子一包的香烟，那是高级香烟不是一般人能够消费得了的。在南洋，销售量最高的就是，一百文一包的蓝烟。去年在南洋蓝烟，一共卖了三百万条，再加上其他香烟，获利是六千万多两。我有四五十万的大军，还有上千条战舰在外行动，其军费何来。其军粮不算，其军饷和其他的费用，皆来自与香烟。同时，苏伊士运河的挖掘费用，也是出自这里。南洋加上身毒，还有阿拉伯人，其人口接近六千万。国内的人口，现在已经达到七千万之数，所以每年香烟的利润会有七千万多左右。”蓝闹给他们算了一笔账，用银子活活的吓死他们。
“殿下！”杨士奇听出了事情，可不知道怎么开口，就在刚刚殿下还在要银子。
“香烟一两的成本，卖三十两，那是税收九成五。按商部制定的税务，任何商品交易的税收，皆入国库。现在，我正式下旨，对外用兵未结束之前，香烟的税收皆由朕决断。”蓝闹为了平衡朝廷对香烟这块肥肉，故而主动出击，堵死他们之口。
“臣等领旨！”
杨士奇最快反应过来，赶紧带头跪拜领旨。